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      業界資訊

      吳定富:加強法人機構監管 提高保險監管效率

      日期:2010-01-22

      中國保監會主席吳定富1月21日指出,保險市場存在的很多問題,表現在基層機構,根源在總公司。監管機構將從加強法人機構監管入手,強化總公司對分支機構的管控責任,切實增強各級保險機構依法合規經營的自覺性。

      加強償付能力監管。一是對償付能力不達標的公司采取更嚴格的監管措施。對預計不達標的公司,要求公司提前采取改善措施。對長期不達標的公司,將按照新《保險法》的要求,采取整頓、接管等措施。二是加強對償付能力報告的審核、檢查、分析力度。三是完善償付能力監管規則,修訂最低資本要求標準。四是改進償付能力監管手段,研究開發償付能力監管信息系統。探索完善保監局履行償付能力監管職責的具體工作制度。

      加強保險資產管理監管。一是加強制度建設。制定實施《保險資金運用管理辦法》和保險資產配置、股權投資、不動產投資以及保險資產托管規定,進一步完善監管政策法規體系。二是調整投資政策。順應市場變化,進一步完善債券、股票和基金投資政策,穩步擴大基礎設施投資,逐步開展股權投資和不動產投資,改善資產配置管理,支持資產管理產品創新,促進投資收益持續穩定。三是強化風險管控。完善投資資產認可標準,加強資本對風險的約束作用,實行資產管理動態風險監管。四是加強基礎建設,強化產品資產配置和投資組合監管,開發資產管理監管信息系統,提高監管能力。

      加強保險公司治理監管。一是加強保險公司股權管理。進一步明確保險公司股東財務、信譽、合規等方面的資格要求。加強對保險公司股權流動的監督管理。二是加強對公司年度考核機制的分析與監管,發現問題及時進行窗口指導和行政許可等方面的限制。三是進一步完善公司監管責任人制度,指定專人對總公司進行跟蹤監管,及時發現和防范重大問題。四是繼續做好保險公司法人機構屬地化監管試點。

      加強高管人員監管。一是調整高管人員任職資格管理范圍和方式。將保險公司監事和審計責任人納入需要任職資格核準的范圍,將現行高管人員管理的審批制和報告制統一為核準制。二是嚴格高管人員準入和任職的條件。逐步建立資格考試制度,完善培訓機制。提高從業經歷的標準,健全高管資格許可前的查詢制度。三是建立對高管人員履職過程的持續監管機制。完善高管人員不良記錄檔案庫,防止高管人員帶病上崗。建立健全績效考核與薪酬管理機制,制定保險公司高管人員審計制度,強化監督約束機制和問責機制。四是強化高管人員責任追究制度。對出現嚴重問題的機構,依照規定追究上級機構直至總公司及有關高管人員的領導責任。

      繼續推進分類監管。一是以風險為核心,改進法人機構分類監管指標,重點抓好c、d類和業務規模較大保險公司的監管。二是做好保險中介機構和保險公司分支機構分類監管工作,逐步完善分類評價指標體系。三是加強對中小保險公司分類指導。對償付能力充足、經營管理規范的中小公司,給予創新試點業務方面的政策支持,對償付能力不達標、風險等級較高的中小公司要加大監管力度。

      加強監管基礎建設。一是加強保險統計工作。建立健全科學的統計數據體系,研究建立保險業發展的監測與評價體系。二是提高保險監管信息化水平,為加強改進監管提供技術保障。三是加大對保險業基礎性、前瞻性問題的研究。深入研究保險業與宏觀經濟的關系,密切關注國際保險業發展和保險監管最新趨勢,對國際監管規則、宏觀審慎監管、逆周期監管等進行深入研究。四是認真做好保險宣傳工作,擴大保險業的社會影響,營造良好的社會輿論環境。五是完善保險監管干部培訓制度,不斷提高保險監管隊伍的素質和能力。

      來源: [ 中國保監會網站 ]

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