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      財經聚焦

      第二批自貿區審核12月啟動 濱海5700億備戰

      來源: 中國證券報-中證網 作者:記者 魏靜 日期:2013-12-11

      在經歷兩個月左右的平靜期之后,9月份曾勁吹的自貿風再度刮起。據報道,繼上海自貿區之后,第二批自貿區會簽審核將于12月啟動,明年5-6月份有望正式落地。此前,天津市副市長、濱海新區區長宗國英在濱海新區兩會上也曾表示,在進一步推進綜合配套改革方面,“積極建設自由貿易實驗區”被列入2014年的重點工作;而天津市濱海新區區長宗國英稱,已完成了所有申報自貿區的文件并上報國務院,獲批的希望很大。分析人士表示,當前市場依然處于改革的紅利釋放期,諸如自貿區擴圍等相關政策,仍將不時給市場帶來活躍度;其中濱海新區投資5700億打造自貿新區,更將給天津自貿板塊帶來中期發展機遇。

      濱海新區5700億投資

      爭取納入于家堡

      2007年12月,天津東疆保稅港區一期封關后,天津就將自由貿易港區作為自己未來的發展方向,并提上議事日程。今年6月前,天津自貿區方案由天津市上報中央相關部門。

      天津濱海新區區長宗國英10月份曾表示,目前濱海新區已完成了所有申報自貿區的文件,獲批的希望很大。

      國務院2008年前批復的《天津濱海新區綜合配套改革試驗總體方案》提出,濱海新區是天津探索自貿區的載體。據了解,濱海新區總面積為2270平方公里,規劃填海面積共500平方公里。不同于上海自貿區落地在外高橋(35.99, -1.43, -3.82%)、洋山保稅區等四個地方,天津自貿區被認為將當仁不讓地落在東疆保稅港區。

      據公開資料顯示,天津港集團今年啟動東疆二島規劃,計劃五年內投資500-600億元填海造地40平方公里,并將其作為天津由保稅港區向自由貿易港區升級的空間載體。業內人士表示,按照國家對自貿區申請“差異性”的原則,天津的主要落腳點在實體經濟,天津版的負面清單也更多向放開投資傾斜,尤其是在制造業和高科技領域的投資。天津版自貿區將以東疆港保稅區為核心,現在正在爭取將于家堡納入,整體區域面積將超過上海自貿區。

      據了解,濱海新區正在大力推進市政設施建設,今年固定資產投資將達5000億元。按照15%的增速,明年投資至少有望達5700億元。固定資產投資將推動海空港、綜合交通、能源保障、信息化四大類基建,并啟動航運碼頭、軌道交通、清潔能源等項目。

      于家堡金融區是集中展示濱海新區國際大都市形象的標志區,規劃面積達3.86平方公里、122個地塊,建筑面積為950萬平方米;起步區規劃面積為1平方公里、35個地塊,建筑面積300萬平方米。截至2012年底,于家堡累計開工14個項目及15棟樓宇。

      自貿區定位金融租賃

      據媒體報道,在天津自貿區總體方案中,跨境租賃、離岸金融將是未來天津自貿區最為重要的一塊。而作為自貿區核心地位的天津東疆保稅港區,目前正逐步向天津自由貿易區的方向轉型。

      和國際上的迪拜、阿聯酋等中東國家的自由貿易區不同,中國設立上海自由貿易區、天津自由貿易區,應該更注重市場功能界定和業務轉型。國家外匯管理局塘沽中心支局副局長王偉亮表示,相比而言,上海比較注重以金融為主的市場建設,目標是國際金融中心,天津在實體經濟、港口、金融等領域存在著持續創新的實力。

      東疆保稅港區的相關負責人表示,天津市委以及東疆保稅港區管委會十分重視自貿區的申報工作,目前自貿區總體方案仍在完善中。目前,通過東疆保稅港區完成租賃的飛機已達246架,約占全國飛機租賃業務90%左右的市場份額。

      雖然天津自貿區的具體方案并未披露,但其優先發展金融服務業已是不爭的事實。對“融資租賃看天津,天津融資租賃看東疆”說法的融資租賃行業而言,這將成為未來天津自貿區的亮點。

      近日,天津市委常委、市政府常務副市長崔津渡在“第二屆中國航空金融發展(東疆)國際論壇”上公開表示,目前天津已給國務院報送了“關于東疆保稅港區進一步推進融資租賃業”的方案,將從行業準入、稅收政策以及融資渠道建設、租賃資產交易等方面,提出了一系列加快租賃業創新發展的政策要求和建議。

      作為國務院批準的中國唯一飛機租賃試點區的天津東疆保稅港區,其先后創造了我國首單保稅飛機租賃交易、首單SPV公務機租賃交易、首單出口飛機租賃交易等多項創新機構。中國國際商會租賃委員會主席、天津租賃行業協會會長、經濟學家楊海田表示,自2008年以來,天津融資租賃業務總量一直占全國的四分之一左右,國內外矚目的單一項目融資租賃企業更是占到全國的八成以上。未來,以東疆為主的天津融資租賃業務還將在國際租賃等方面獲得巨大發展。

      不難發現的是,在上海自貿區方案中,融資租賃依舊是核心內容。據東疆某融資租賃公司相關負責人介紹,雖然都是融資租賃主導,但是天津自貿區的融資租賃業務與上海的融資租賃業務存在很大的不同。就天津而言,多是以跨境、大型設備融資租賃為主;而上海,受眾群體更多的則是貿易企業,為其融資平臺進行的租賃業務,為現有的客戶提供增值服務。

      根據東疆保稅港區管委會發布的最新數據顯示,“十二五”期間,天津將投資300億元建造吞吐量約3億噸的礦石和原油碼頭。與此同時,天津東疆的飛機租賃業正在以每年100%的速度增長。

      除此之外,天津自貿區方案更多注重的是對已有自貿區基礎的東疆保稅港區的升級換代,不僅包括對主導產業的升級,金融投資升級更是區別于其他自貿區的核心亮點。要打造一個具有跨境租賃的“自由港”,資金兌換、交易支付快捷便是重中之重,天津東疆也正試圖在離岸金融方面進行更大的創新。

      按照國際經驗,自由貿易港區都有較為發達的“境外市場”支撐。目前東疆保稅區管委會已經與國內4家具有離岸業務資質的商業銀行合作,并已完成制定了離岸金融的試點方案,上報了簡化離岸賬戶審批、開展資本項目意愿結匯、短期外債指標等方案。

      此外,金融業界熱議的資產證券化也將成為天津東疆重點支持企業采取的融資方式。目前管委會正在考慮如何更好地幫助區內企業進行境內外融資,其中資產證券化是一直較為關心的內容。

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