中國保監會主席吳定富近日在內蒙古自治區調研時提出，保險業站在新起點、進入新階段，主要任務仍然是要發展。做好新起點、新階段的保險監管工作，必須按照科學發展觀的要求，牢固樹立科學的監管理念，切實做到寓保險監管于服務之中，不斷提高監管的科學性和有效性。
吳定富說，寓保險監管于服務之中的內涵十分豐富，既包括監管方式的改進，也包括監管制度的完善和監管執行力的提高。做到寓監管于服務之中，首先要加強市場監管的法規建設，有效地約束和規范保險市場主體的市場行為，保障市場機制正常運行，從制度上更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用。其次要嚴格、公正執法，依法嚴肅查處違法違規行為，做到“守法者受益、違規者受損”，維護公平競爭、規范經營的保險市場秩序。再次要為保險業發展營造良好的外部環境。
吳定富說，要通過寓保險監管于服務之中，遵循行業發展規律，主要運用市場機制將監管政策傳導到保險市場，更好地發揮監管的市場調控作用，促進保險業持續健康發展。具體要達到四個方面的目標：
第一，通過監管促行業經營理念的轉變。探索建立保險業評價體系，完善科學的監管評價機制，通過分類監管制度的扶優限劣作用，引導行業正確處理好速度和結構、規模和效益、當前和長遠、抓發展和防風險、行業發展和服務全局等關系，努力按照科學發展觀的要求經營保險行業。
第二，通過監管促保險企業管理的加強。加強保險公司治理和內控監管，督促企業完善內部管理制度和風險防范機制。按照新《保險法》在追究法律責任方面采取的機構和個人雙重處罰原則，強化法人機構和高管人員在加強管理、規范經營等方面的責任，從制度上增強企業改善經營管理的自覺性。
第三，通過監管促行業服務的改進。切實加強保險業防災防損工作，普及風險和保險知識，增強人們管理和應對風險的能力。鼓勵保險機構根據經濟社會發展和人們生活水平的提高，不斷挖掘新的保險需求，提高保險的覆蓋面和滲透率。推動保險業務結構調整，鼓勵發展滿足人民群眾真實保險需求的業務。認真做好信訪投訴工作，著力解決投保人和被保險人反映強烈的“理賠難”等問題，依法查處損害被保險人利益的行為。
第四，通過監管促行業和企業競爭力的提高。通過“改革、開放、競爭、創新”，不斷提高保險業服務經濟社會發展的能力和經營效益，走全面協調可持續發展的道路。繼續推進保險公司改革，通過改革不斷為行業發展注入強大動力。統籌保險市場對外開放和國內發展，不斷提高對外開放的質量和水平，保持行業發展的活力。逐步完善保險市場準入和退出機制，培育市場體系，營造公平競爭、共同發展、合作共贏的市場環境。完善支持保險創新的機制，在防范風險的前提下，鼓勵保險機構進行產品創新、服務創新、管理創新。
來源: [ 金時網-金融時報 ]
