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      業界資訊

      險資再迎三項新政 債權投資改注冊制

      日期:2013-01-29

      去年推出多項投資新政后,上海證券報昨日從權威渠道獲悉,保監會即將再度推出三項新政,包括:《關于加強和改進保險機構投資管理能力建設的有關事項通知》、《關于債權投資計劃注冊有關事項的通知》、《關于保險資產管理公司開展資產管理產品業務試點有關問題的通知》。

      對于即將實施的三項新政,保監會昨日在京召開保險資金運用監管政策通報閉門會議,為保險公司投資“掌門人”逐一答疑。

      據多位與會高管透露,三項新政亮點紛呈,進一步拓寬了保險資金投資范圍、降低投資門檻、細化風險管控,逐步接軌國際成熟市場。

      首先,借鑒香港證監會制度,在保險投資能力建設中引入風險責任人制度。對保險機構投資能力進行分類考核,設定股票、股權、不動產、無擔保債券、衍生品、基礎設施投資計劃等七類投資管理能力標準,將此視為各機構能否開展各類投資業務的一大評判“標尺”。

      其次,進一步降低保險資產管理公司發行債權投資計劃門檻,從備案制調整為注冊制。今后,保險資產管理公司發行債權投資計劃,改向保監會指定注冊機構報送注冊材料,目前注冊機構臨時由中國保險保障基金有限責任公司擔任。

      業內人士分析認為,從最初的審批制到備案制,再到如今的注冊制,保險機構發行債權投資計劃的流程更便捷、效率更快速,更關鍵的改變是,將由市場而不是監管部門來承擔企業資質的風險。

      再者,暫停六年的“保險資產管理產品創新試點”將重新開閘。據知情人士透露,保監會曾于2006年放行華泰、人保、太保和泰康等四家保險資產管理公司開展該試點,即面向保險機構發行類基金投資產品,旨在為那些沒有直接入市資格的中小保險公司去投資股市。

      不過,由于當時法規制度沒有跟上,保監會此后便暫停了試點。業內人士將這一試點的重新開閘解讀為,保險資產管理公司加入大資管時代競爭前的重要“試水”。而對于市場關心的“保險資產管理公司獲準開展公募基金業務”,保監會在上述閉門會議上并未提及。

      此外,對于目前已經出臺政策但尚未實施的投資事項,如保險資金參與股指期貨投資等,保監會負責人也進行了解讀。

      據知情人士透露,已有多家保險機構報送了參與股指期貨的材料,市場原本預計今年初保險參與期指即可試水。不過,保監會昨日在上述會議上明確表示,目前相關賬戶開立規則等技術環節需要進一步落實,保監會將與相關部門進行溝通,待相關問題解決后,即可實施。業內人士預計,保險參與期指時間表將晚于市場預期。

       上海證券報  記者 黃蕾 盧曉平

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