歐盟委員會(european commission)周一公布的秋季經濟預測報告更加堅定了市場對歐洲經濟前景的判斷。報告顯示，歐元區國家已顯衰退跡象，同時明年歐盟經濟增長將陷入停滯。但盡管經濟形勢不斷惡化，歐盟整體救市方案卻一再難產。
確認負增長趨勢
這份預測報告稱，歐元區經濟從第二季度環比出現0.2%的負增長后，第三季度和第四季度將分別出現0.1%的負增長。連續兩個季度出現經濟負增長，即意味著“經濟衰退”技術上的成立。
報告顯示，2008年，歐洲各國經濟增速將從2007年的2.9%大幅降至1.4%，2009年，歐盟經濟將停滯，預測增長僅0.2%。2010年，經濟有望復蘇，增速可能為1.1%。歐元區15國今年的年經濟增速預計為1.2%，低于春季報告預測的1.7%；明后兩年歐元區國家的經濟增速將為0.1%和0.9%。
報告還預測，2009年歐元區經濟大國德國、法國和意大利將出現零增長，西班牙將出現0.2%的負增長。非歐元區經濟大國的英國的經濟將出現1%負增長。
另一方面，勞動力市場和公共財政將雪上加霜。報告顯示，歐元區的失業率將從今年的7.6%上升到明年的8.4%和2010年的8.7%；歐盟的失業率將從今年的7.0%上升到明年的7.8%和2010年的8.1%。
社科院世界經濟與政治研究所國際金融研究室副主任張斌認為，歐洲經濟前景并不樂觀，盡管危機爆發后歐洲各國行動比較及時，但歐洲受到的沖擊并不比美國小。與美國相比，歐盟市場彈性遠不如美國，美國擺脫危機的速度可能遠遠快于歐洲。
“我們需要從歐盟的層面上協調采取行動來支持經濟發展。”歐盟經濟和貨幣事務委員會主席阿爾穆尼亞(joaquin almunia)公布數據的同時，呼吁歐盟各國采取一致行動來提升經濟，“每個國家采取行動是必要的，但是如果各國能協調行動、目標一致以及共同探討的話，這樣的措施才更加有效。”
歐元集團主席、盧森堡首相容克(jean-claude juncker)也表示，“我們支持針對許多特定部門聯合采取措施。但是協調行動最好在歐元國集團層面上展開。”
爭辯“一致行動”
但就在11月3日晚召開的歐元區15國月度會議前，采取一個歐盟范圍的經濟拯救計劃已遭到了部分國家的反對。
荷蘭財政部長wouter bos公開聲稱，“我不認為新的歐盟范圍的措施是必要的，經濟政策是國家政策的核心。各國采取經濟協調政策應當遵守《歐盟穩定與增長公約》中的預算規則。”
事實上，隨著危機的不斷加深，歐洲各國就采取一致行動上已達成共識，但各國都能夠接受的措施卻遲遲不出，難產至今。
此前，一些歐盟政治家們呼吁一項財政刺激一攬子計劃，以幫助歐盟應對經濟放緩。其中法國總統薩科齊是最積極的參與者和倡導者。九月起，薩科齊先是提出歐盟各國設立一個統一的救市基金，而后又在10月21日提出設立歐元區經濟政府，并呼吁各國相仿法國設立國家主權基金。
然而，這遭到了德國的強烈反對。而歐盟委員會主席巴羅佐也擔心薩科齊的救市計劃可能有損歐洲央行的獨立性。
張斌分析說，“首先，歐盟各國受到的沖擊各異，輕重不一樣，歐盟若采取一個統一的行動方案，各國必然從各自的立場來權衡，因此一致方案所遭遇的阻力是巨大的；其次，就各國內部來說，每個國家不同政治集團間的爭斗厲害，這也延緩了統一方案在各國的通過。雖然使用統一的貨幣，各國的財政政策是獨立的。”
11月3日，歐元集團主席、盧森堡首相容克也否認了在歐盟層面上采取一致計劃的必要性，“面對嚴峻的經濟形勢，歐元區并不需要一套總的經濟刺激方案，當務之急是各國采取有針對性的短期措施為公共需求增長提供支持。”
荷蘭財政部長bos把信任票投給了歐洲央行，“我們已經有一個強有力的歐洲央行(ebc)，它是我們采取聯合行動最完美的機構。”
但是，歐洲央行此前也因應對金融危機動作緩慢而飽受外界批評。上個月，在全球央行為應對金融危機聯合降息的行動中，歐洲央行已將利率下調半個百分點減至3.75%。
糟糕的經濟形勢將可能迫使歐洲央行再次降息。本周四，歐洲央行管理委員會將舉行議息會議。市場預計其將再次降息半個百分點。
【作者：史進峰 來源：21世紀經濟報道】
