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      財經聚焦

      歐盟要求中國擴大電信開放:否則罰華為和中興

      日期:2013-01-31

      歐盟要求中國向歐洲電信設備供應商撥出30%的市場份額,否則中國和歐盟之間或許將爆發全面貿易戰。

      英國金融時報昨日援引多位歐盟官員和外交官的表態稱,中國外交官在本周至少向一個歐盟國家的政府私下抱怨了歐盟的要求,認為歐盟的這一要求不合理、不合法。

      去年5月,歐盟曾告知各成員國,已經收集到了確鑿證據,證明中國電信[微博]設備企業華為和中興通訊從非法政府補貼中獲益,從而以低價的方式向歐洲市場“傾銷”商品。

      “非法政府補貼”一直是包括歐盟和美國在內的發達市場對中國提出訴訟的理由之一。歐美的貿易行業協會或者較大規模的公司一直指責中國企業獲得政府補貼,從而能以低價的方式向海外市場銷售商品,獲得不公平的優勢。

      如果歐盟裁定中國企業獲得不當補貼,那中興和華為將面臨被征收懲罰性關稅的可能。這也標志著,作為歐盟的執行機構,歐盟委員會首次主動立案進行貿易調查,而非為回應某家私營企業或某個行業組織提交的申訴而進行調查。

      另外,此次貿易訴訟將不僅在金額上刷新紀錄,其性質更是有別于之前鋼管、瓷磚等低端制成品領域的貿易摩擦。因為這一訴訟是針對中國具有戰略價值以及商業利益的尖端行業。

      中國如何避免這一制裁?歐盟貿易委員卡雷爾·德古特開出的條件是:向歐盟供應商撥出30%的電信市場份額,以換取放棄對中國企業進行高度爭議性的調查。

      金融時報當天的報道稱,作為中國進一步開放電信市場協議的一部分,德古特還要求,華為和中興應該將其出口歐盟產品價格提高29%。

      本周五,中國商務部部長陳德銘將在布魯塞爾會晤德古特。一位歐洲外交官對金融時報稱,“你可以理解,中國很明顯不會接受這些。”

      在布魯塞爾,中國駐歐盟使團的一名發言人稱,“我們希望我們能通過磋商和談判達成協議,在不引發貿易戰的情況下解決這個問題。”

      不過對中國企業征收懲罰性關稅仍然需要得到歐盟成員國的同意,而這并不是件易事,尤其是在目前歐盟經濟不景氣的背景下。中國是歐盟的第二大貿易伙伴。

      有歐盟成員國擔心,此舉或將招來中國政府的報復。德古特2012年曾表示,許多歐洲企業出于對業務有所影響的擔心,不愿站出來提出合理的貿易防御申訴。

      這已不是歐盟第一次向中國基礎電信設備制造商發難。

      2010年,歐盟就曾對中國數據卡發起反傾銷和保障措施兩項調查,其中就涉及華為和中興兩家企業,但最后以比利時無線網絡設備商option從歐盟撤訴而終結。

      據《東方早報》記者 李躍群 綜合報道

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